Synoptic Overview of Spatial Planning in Germany

Brigitte Zaspel-Heisters, Stephanie Haury

Abstract


This article provides a synoptic overview of the German spatial planning system. The spatial planning system in federal Germany is differentiated along vertical, horizontal and sectoral lines. Planning authorities in Germany operate at four levels: federal spatial planning, state spatial planning, regional planning and local authority planning.
The article first presents the legal and institutional framework of spatial planning, looks at the various plans and procedures and names the main instruments for putting spatial planning into effect. The view is then directed at the local authority level. The legal framework for urban development is addressed alongside formal and informal urban development instruments. Climate protection and energy efficiency are then touched upon as recent challenges in spatial and urban planning. Finally, the regulatory capabilities of spatial planning and urban development are illustrated by the examples of wind power and refugees.


Keywords


Spatial Planning; Planning System; Local Authority Planning; Procedures

Read the full text

Download PDF

References


ARL (Akademie für Raumforschung und Landesplanung). 2003: Mehr Nachhaltigkeit in Landes- und Regionalplänen. Positionspapier aus der ARL, 54, Hannover.

Bartlsperger, Richard.2000. Zielabweichungsverfahren. In Zur Novellierung des Landesplanungsrechts aus Anlass des Raumordnungsgesetzes 1998. ed. ARL (Akademie für Landesplanung und Raumforschung), Arbeitsmaterial der ARL, 266. Hannover, 217-238.

Battis, Ulrich; Krautzberger, Michael and Rolf-Peter Löhr, eds.2014. Baugesetzbuch. 12th edition, Munich.

BBR (Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung). 2000. Stadtentwicklung und Städtebau in Deutschland, Bonn.

BBR (Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung). 2001. Raumentwicklung und Raumordnung in Deutschland. März 2001, Bonn.

BMUB (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit). http://www.staedtebaufoerderung.info/StBauF/DE/Home/home_node.html

Benzel, Lothar; Domhardt, Hans-Jörg; Kiwitt, Thomas; Proske, Matthias; Scheck, Christoph and Theophil Weick, 2011. Konzepte und Inhalte der Raumordnung. In Grundriss der Raumordnung und Raumentwicklung, ed. Akademie für Raumforschung und Landesplanung. Hannover, 203-278.

BMVI (Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur), 2013. Entwurf Leitbilder und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland. http://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Anlage/Raumentwicklung/leitbilder-und-handlungsstrategien-entwurf-03-06-2013.html

BNetzA (Bundesnetzagentur), 2014. Szenariorahmen 2025: Genehmigung. http://www.netzausbau.de/SharedDocs/Downloads/DE/Delta/Szenariorahmen/Szenariorahmen_2025_Genehmigung.pdf?__blob=publicationFile

Brohm, Winfried. 2002: Öffentliches Baurecht. Bauplanungs-, Bauordnungs- und Baumordnungsrecht. 3rd edition, Munich.

Danielzyk, Rainer; Goppel, Konrad; Knieling, Jörg; Konze, Heinz and Petra Ilona Schmidt. 2011. Programme, Pläne und Verfahren der Raumplanung. In Grundriss der Raumordnung und Raumentwicklung, ed. Akademie für Raumforschung und Landesplanung, Hannover, 435-498.

Deutscher Bundestag, Drucksache 18/2752, 08.10.2014.

Domhardt, Hans-Jörg and Willy Spannowsky. 2002. Aufgaben und Möglichkeiten der Steuerung der regionalen Siedlungsentwicklung – Anforderungen an die Instrumente der Landes- und Regionalplanung. In Fach- und Rechtsprobleme der Nachverdichtung und Baulandmobilisierung, ed. Spannowsky, Willy and Stephan Mitschang, Cologne, Berlin, Bonn, Munich, 107-124.

Durner, Wolfgang; Greiving, Stefan and Frank Reitzing.2011. Rechtlicher und institutioneller Rahmen der Raumplanung. In Grundriss der Raumordnung und Raumentwicklung, ed. Akademie für Raumforschung und Landesplanung, Hannover, 379-433.

Einig, Klaus. 2005. Regulierung des Siedlungsflächenwachstums als Herausforderung des Raumordnungsrechts. DISP, 160 (1), 48-57.

Einig, Klaus and Brigitte Zaspel-Heisters. 2014. Windenergie und Raumordnungsgebiete. BBSR-Analysen Kompakt, 01/2014, Bonn.

Goderbauer, Evi and Stephanie Haury. 2015. Optimierung des Städtebaurechts. In: Nationalbericht Habitat III. Unpublished.

Haury, Stephanie. 2015. Grundlagen der nationalen Stadtentwicklung. In: Nationalbericht Habitat III. Unpublished.

Heemeyer, Carsten. 2006. Flexibilisierung der Erfordernisse der Raumordnung. Aktuelle Rechtslage und Ausblick auf alternative Steuerungsmodelle. Beiträge zur Raumplanung, 229, Berlin.

Hoyler, Michael; Freytag, Tim and Christoph Mager. 2006. Advantageous Fragmentation? Reimagining Metropolitan Governance and Spatial Planning in Rhine-Main. Built Environment, 32 (2), 124-136.

Jakubowski, Peter. 2015. Neue Governanceansätze. In: Nationalbericht Habitat III. Unpublished.

Krautzberger, Michael and Bernhard Stüer. 2014. Der Einfluss des demographischen Wandels auf das Städtebaurecht. Immobilienrechtstag, 2014.

Kuschnerus, Ulrich. 2001. Der sachgerechte Bebauungsplan. March 2001, Bornheim.

Moench, Cristoph. 2005. Die Planungspflicht der Gemeinden. Deutsches Verwaltungsblatt, 676–686.

Mößle, Wilhelm. 2000. Rechtliche Vorgaben für die Regionalplanung (Raumstrukturelles Konzept und Entwicklungsgebot). In Zur Novellierung des Landesplanungsrechts aus Anlass des Raumordnungsgesetzes 1998, ed. ARL (Akademie für Landesplanung und Raumforschung), Arbeitsmaterial der ARL, 266, Hannover, 72-79.

Runkel, Peter. 2006. K § 3. In Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und der Länder. Kommentar und Textsammlung, ed. Bielenberg, Walter; Runkel, Peter and Willy Spannowsky, Stand 11/2006, 1-114.

Runkel, Peter. 2008. K § 4. In: Bielenberg, W., Runkel, P. u. W. Spannowsky (Hg.): Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und der Länder. Kommentar und Textsammlung, 1-250.

Schink, Alexander, 1994. Bauleitplanung – Landesplanung – Fachplanung. In Das neue Bundesbaurecht. Umwelt- und Planungsrecht, ed. Korman, Joachim, Sonderheft 6. Munich, 103-121.

Söfker, Wilhelm. 2009. Das Gesetz zur Neufassung des Raumordnungsgesetzes. UPR, 9 (5), 161-169.

Söfker, Wilhelm. 2012. Einführung. In: Baugesetzbuch. 44th edition, Munich.

Stüer, Bernhard and Dietmar Hönig. 2002. Raumordnung und Fachplanung im Widerstreit. Umwelt- und Planungsrecht, 22 (9), 333-337.

Zaspel-Heisters, Brigitte. 2015. Steuerung der Windenergie durch die Regionalplanung – gestern, heute, morgen. BBSR-Analysen Kompakt, 09/2015, Bonn.




DOI: http://dx.doi.org/10.12896/cse20150020069

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 3.0 License.

CSE Journal - City Safety Energy is a semiannual journal (Two ISSUES per Year) published by Le Penseur in Brienza (PZ) - Italy | ISSN print edition 2283-8767 | ISSN online edition 2284-3418 - Journal registerd at the Court of Potenza (Italy) n. 219/2014